村上たかし

村上たかし　議席番号６番、豊創会、村上孝であります。一般質問いたします。

まず最初に、（仮称）歴史と未来の交流館の複合施設化ということでございます。

本村の歴史や文化を後世に残すためには、執行部、歴史と未来の交流館を検討しておりますが、本村のまちづくりの観点から、外国人や一般の人が宿泊できる施設を、できるだけ合理性のある複合施設を検討すべきだと考えておりますが、お伺いいたします。

村上たかし　今からというのは確かに遅いかもしれませんが、とにかく今答弁なさったようでわかりますが、これからは生活の質を高めることが私は求められていくと思います。歴史と未来の交流館、いわゆる歴史と文化、あるいはそれにつながる古代、中世、近世、現代と未来を語りかける、創造する施設にしなければならないと私は思います。それには、定住者の確保、交流人口を増やして村民と村外の人、外国人が触れ合うことによって、未来の理想的な村の姿を見出すことができると確信いたします。

再質問に入ってよろしいでしょうか。

では、再質問に入ります。

Ｊ－ＰＡＲＣをはじめとした研究機関を利用する外国人研究者の宿泊施設を村内に整備すべきではないか、またその施設に会議室や会食できる施設を備え、村民をはじめとした一般の方々が利用できるようにする必要があるのではないかと思います。これ以前も質問しておりますが、考え方をよろしくお願いいたします。

村上たかし　また、再々質問をしたいと思います。

今、答弁なさったように、民間の動向注視といろいろございますが、まずは調査など的確にいたして進めていってもらいたいと思います。そこで、積極的な誘致ということになると思うんですが、前も言っているんですが、ぜひともこれは村長に伺いたいと思うんですが、ここ３万8,000弱になっておりますが、これはやっぱり人口問題で４万近くと言っておりますので、そうすれば４万の人口も問題じゃないと思うんです。もう的確なまちになっていくと思うので、やはりこういう施設というのはぜひとも必要になっていくと思います。やっぱりこういうふうに約４万人が居住する東海村ということを考えた場合に、会議室や会食施設が入った宿泊施設がぜひとも必要であると考えます。村としても、誘致に向けてニーズを調査するなどして、積極的に関与すべきであると思います。そして、東海村の核となるそういうことができるように村長の考えを伺いたいと思います。

村上たかし　今の村長、よくわかりました。そういうわけですね。ぜひともこれは早目に企画して進んでいってもらいたいと、かように思います。

次の質問に入ります。

次に、環境価値を高める土地利用という問題であります。これは我々農家の人がいろいろ気づいていると思うんですが、住宅地のはざまにある農地を有効利用するために、家庭菜園など都市空間の積極的な利用を図る施策を講ずるべきだと考えるが、まず答弁願います。

村上たかし　答弁ありがとうございました。

それで、農業、いわゆる農地というのは、今おっしゃったように多面的機能を持っております。それを生かすために、一つの例として今私が質問しておるんですが、住宅が混んでくると、やっぱり大農家がいて大型トラクターが行くと、やはりほこりが立ったり、音が大きかったり何かして、やっぱり地域の人にとても不満をもたれます。そういうことで、やはりその地域の人らにそれを何とかしてもらう方法があるだろうと考えまして質問しているわけなんですが、自治会に農工商部会があると思います。こういう人たちに、やっぱり管理体制の在り方などをちょっと検討してもらって村が支援すると。これは将来の村づくりの私は一つの方法ではないかと考えております。そういうことで、これは本当に今後の検討として考えていってもらいたいということであります。

村上たかし　次の質問にいきます。

続いて、認定農業者の位置づけと考え方でございます。

今質問したように、認定農業者というのはやっぱりある程度自分の経営が成り立つ、できる、あるいは生活できる、それ以上にもうかるという、そういう位置づけが恐らく必要になってくると思います。本村の農業計画を推進させ、農業環境を充実させるためには、認定農業者の協力を得ていく必要があると考えております。村は認定農業者のあり方をどのように考えているか答弁願います。

村上たかし　認定農業者の位置づけということですが、これは東海村の農業を背負っていくのはこういう人たちだと私は思う。この人たちに本当に真剣にやってもらうためには、今言ったようなことの必要性が必ずある、これは。今、国でも土地の集積というのはしておりますが、これには土地を集めたって、やっぱりやる人がいなくちゃ困る。やっぱり今新規就農者や、あるいは定年退職、これから百姓やるなんていう人たちに働きかける、あるいは認定農業者にもっと頑張ってくれと言うためには、やっぱり経営規模に必要な農業用機械の大型化になると思うんですが、あと農業施設の整備に要する経費がかかってくる。ぜひこれを支援しなければ恐らくこれ成り立たないと。今おっしゃったように新規就農、そういう農家を認定農業者を30数名いるけれども、もっと五、六十名に増やせば東海村の農地は完全に守られていくと思います。そいうことで、この質問に対しては終わりにいたします。

次の質問にいきます。

村上たかし　次の質問に入ります。

ここのところ本当に台風が何か九州、あっちのほうまで行って、また戻ってくるような台風、何かこう悪いことでもしているのかなと思うような感じ受けるんですが、そういうことじゃないんで、気象がこういうふうに変わってきているという、気候風土が変わってきているということは間違いないと私は思います。

その中で、新川に、前から質問しておるんですが、新川にやっております２級河川指定、県の管理下にすること、二市一村の協議会などを設置し、新川の管理のあり方など対策を検討すべきと要望してきました。新川は３年連続増水し、被害をこうむっています。そういう状況ですので、今までの進捗状況とこれからの対策を答弁願います。

この件に関しては村で要望を出しましたね、新川の245の拡幅においてですか。その辺のあれは県知事とのあれがありまして話しておきました。前からのあれなので、これはぜひともやっていきたいというふうなこと言っていましたので報告しておきます。

そういうことで２級河川の協議会はどういうふうになっているのか、ちょっと説明願います。

村上たかし　今、答弁ありましたが、これは前も言っているとおり、この甚大な被害を受ける東海村は、これ東海村に降った雨水ばかりじゃない、これは。完全に那珂市、ひたちなか市から入り込んでいる。東海村は結構調整池なんかもありまして、かなり工夫はしておるんですが、向こうの地帯がそういうことを余りやってない。結局こういう大きな洪水のような雨が降ったときに結局流れ込んできて、３日も浸水しているという事態になるわけであると私は思います。これ早急に２市１村で集まって、東海村はもちろん今おっしゃったようにやることはやると。ほかの２市も、やっぱりそれに沿って２級河川として県のほうに要望して、こういう災害を防ぐという方法をぜひ図ってもらいたい。その２市が動かなければ、また川を直しても増水で被害を受けるというふうに私はなると思います。

議長、再質問いいですかね。それと同時に久慈川流域においてもあるんですが、このたびやはり久慈川には大きな水門としては２つございます。竹瓦に１つございますね。あとは豊岡に樋管がございます。それがどうもなかなか水が素直に流れないという苦情が出てきています。それで、中間が恐らくおかしくなっているんだろうという話もございます。そういう点で、ちょっと詳しく、どういうふうになっているのか説明願いたいと思います。

村上たかし　わかりました。

それで、なぜ途中の排水路が壊れたり、水たまりになってしまうのか、冠水しちゃうのか。これ私思うんですが、前川と、こっちの藤造川、豊岡にも流れる川ですね、この大もとが私は原因だと思う。大もとはどこかというと結局宅地造成やそういうことになっているところのあれが鉄砲水が結局小さな河川に排水路に流れていくと、そういうことであります。

部長にもちょっと行ってもらいましたが、藤造川の丘のところから坂おりてくるところですね、前谷津、あそこになるとああいう状態２回目です。１回目は完全に舗装道路が流されてしまって、坂の下をね。今度はどういうことが起こったかというと、その排水路が物すごい量なんですね。だから、私もわからなかったんですが、丘の向こうからこんな排水管が入ってくるんです、あそこにね。それがもう１度に来るものだから、あと前谷津から来るものでね。それが１度にあわさってあそこに流れていくんですね。だから、もう水田の舗装道路、今度カーブしたところをえぐっていくわけですよ。もうこの次は舗装道路がなくなってしまうと私はそういうふうに思うんですが、そういう点でいろいろ調べて調査して、それをやっていただきたいと。

あと前川もそうですね。前川も広いところから流れてきます。というのは、６号国道の下にあの水門が１つあります。もう一つ後ろ側があります。これはもう久慈川の増水のときみんな閉めちゃいますから。そうすると、もうこちらが閉めた場合には完全にあふれてしまいます。そのような状況で、これから調整池とか溜め池２つありますね。外宿溜と内宿溜、そういうのをうまくこれから考えて、そこに調整池にするのか、あとは排水路については狭いところ、広いところありますので、そういうところを調整するとか、いろいろやって、そういう被害がないようにしていただきたいなと思います。

それで、こういうときには一番被害を受けるのは村長も知っているとおり、結局水田地帯なんですよ、末端は、流れてくるのは。水田地帯と接している、いわゆる人、住んでいる人、家屋がまず大変な事態になるということ。これはもう最大の冠水になったら大変なことになると。今まで常総なんかもありましたけれども、ここもそういうことがあり得るということを頭に入れておいて、今後豪雨はないことはない、あるものとして検討していってもらいたいと、非常に思います。

次の質問いいですか。

もうないですね。今、自分で話しましたから以上ですね。じゃ、そのようなことで村長に伺っても時間あるんですけれども、村長もよく話を聞いておったようですので、質問しないで以上で私の質問終わります。