村上たかし

村上たかし　議席番号６番、豊創会、村上孝であります。ただいまより一般質問を行いますので、よろしくお願いいたします。

まず最初に、国の農業政策に伴う本村の農業のあり方についてでございます。

国の米の直接支払交付金は、平成29年度に廃止されることが既に決まっており、国は生産性の上がる大規模農家の育成と農地集約を図るなどとした土地利用の制度設計を考えているようだが、本村の農業政策の影響と今後の村の農業をどのように進めていくのかお伺いいたします。

次に、これまで、先ほどいろいろ答弁ありましたが、村がファーマーズマーケットの「にじのなか」でございますが、出荷奨励補助金を推進したおかげで農産物の出荷者が増え、その上、売り高が、ファーマーズマーケットの全体の売り上げが伸びております。さらに、昨今は近隣市町村で地元農産物を使用した特産品開発が盛んに行われております。地元農産物の直接性と地方ならではの特産品開発により、元気な地方都市をアピールするほかに、かなり有効と考えるわけだが、本村の出荷者から特産品に幅を持たせ、腰を据えて特産品開発に臨むべきと考えますが、取り組みを伺いたいと思います。

村上たかし　今発言にありましたが、飼料米というのは幾らだと思いますか。キロ５円から10円であります。あとは補助金です。こういうことを考えると、やっぱり農家の人もなかなかやる気になってこない。やっぱり小麦の問題、前も言いましたけれども、キロ１円か２円ですよ。あと補助金ですよ。これではもう先ほど言ったようにふせづくりになっていくのは当たり前ですよ、これは。補助金、財源がなくなれば補助金を減らすと。先ほどおっしゃったように当時は１万5,000円ですよ、米の面積当たり。それが今度は撤廃ですよ。その後、何もない。結局国会の解散と選挙で潰れてしまった。そういう状況であります。

だから、減反というなかなか農家にとっても大変なことを今までやってきておるんで、１つだけ言っておきます。東海村ではレンゲをやっておりますね、ブロックローテーション。内宿２区は５町歩やっています。それで、レンゲと小麦で減反を守っているということなんですが、だから、パーセントが東海村は多いんです。大きいんです、これは。

レンゲというのは景観緑肥作物であります。近くにミツバチ飼っているところがあるんですが、ぜひそのレンゲをまいてレンゲの蜂蜜がとりたいという、そういう作業も行われております。そういう意味でレンゲというのは景観であり、そういうものに役立ち、または減化学肥料にもなっております。緑肥がすばらしくききます。米はおいしいと。そういうことになっておりますので、ぜひこういう農業のあり方というものをやはり考えていくべきであると思います。そのようなことで減反にはやっていきますけれども、そういうのを理解してほしいということであります。

また、米の輸出なんてやっぱり国では考えておりますが、現在米をどれだけ輸入していると思いますか。ミニマムアクセス米で77万トンも日本では買っている、輸入しているわけですよ。そういうことをやっぱり忘れてはならないと思います、そういう事態であるということを。

２番目の「にじのなか」でございますが、やはり村の助成がかなりこれは影響して、皆さん一生懸命になって、70、80歳になっても腰を曲げてもやっぱり立派な農産物、野菜、なるだけ減農薬で運んできます。これは立派なことだと思います。やっぱりそういう人たちに守られて「にじのなか」は売り上げも伸びております。

平成21年６月、現在「にじのなか」は７年になりますね。それで、先ほど答弁がありましたように売り上げは５億458万6,000円でございます。長砂は早くできておりまして14年目になりますが、それを超しております。長砂は４億1,160万5,000円でございます。こういうすばらしい結果が出ております。向こうは245国道を控えております。ここは県道であります。その中で、そういうふうにお客さんが来るというのはちょっと異例じゃないかと思います。やっぱりそれは行政の働きもかなり支援センターはそこにあるし、そういうのは活躍しているのかなと考えられます。来客数は28万6,756人が「にじのなか」で、長砂は18万7,079人となっております。こういう差が出てくるということは、やはり出荷する人も頑張っているし、業者も頑張っているなと私は判断いたします。

そんなようなことで、これは続行してほしいんですが、ただ「にじのなか」では最後に品薄になってしまうと。もう野菜とか何とか売り切れしてしまうと。これなぜかというと、野菜や生鮮ものは残ったらその日に引き取らなくちゃならないと、そういうことであります。なるだけ年とって80歳になってまた引き取りに行くなんていうことはなかなか大変で、もう明日の荷づくりで大変だと思います。

そういう中で、いわゆる付加価値を設けた加工品をその人たちがつくって、まだ夕方ですから新鮮ですので、それを持って付加価値を設けた加工品をつくって販売できる、そういうのをやっぱり行政と出荷先と、あとＪＡと考えながら推進していくという、販売促進につながるので、推進していくということを今後やっぱり考えていきたいな、いってもらいたいなということがございます。

特産品についてでございますが、特産品はほしいもとかいもジィで相当宣伝されて全国的にも広がっております。おもしろいことに、「日本丸」が大洗、「飛鳥」が那珂港に、私も落花生を販売してほしいということで行ってきましたけれども、落花生は完全に完売であります。いもジィとか、そういうものをみんなおもしろいと、これはおもしろいねとみんな買っていく。東海村こんなところなんだと、とてもそういう認識を持っておりました。

なぜこれ完売したのかなと思ったらば、船旅というのは暇があって金がある人なんですね。暇がない人は飛行機で行っちゃうんですよ。やっぱり優雅な船旅というのはそういうものかなと。落花生、船に乗ってこれから食べようと。また、おいしければ後で送ってくださいねというのが来ております。ああいうもので皆すばらしい効果が出ると私は夢にも思いませんでした。本当に少なかったです。完売でした。そのようなことで、特産物というのをやっぱりこれから増やしていってほしいなと思います。

テレビでこの間やっていたのは、スーパーフード、ここで皆さんつくっている、手軽に素人でもつくれるそばですね。ソバの実はどんな役目をするのかというと、いわゆる太らないとか、そういうイメージが昔あったと今思うんですけれども、完全にそのとおりであることがテレビでわかりました。ロシアのバレリーナはなぜあんな体型しているのかと、それをやっていました。やはりそれには、そばを２日に１回は食べるんだと。ソバの実に含まれるレジスタントプロテインという食べても太りにくい食材として注目されているということが放映されておりました。ぜひいろいろな貴重なここで気候風土なりにできるものをやっぱり考え、農業者といろいろな人たちで考えて、そういう開発事業に取り組んでいってはどうかと思います。

次の質問に入ってよろしいでしょうか。

次の質問に入ります。老朽化した幼稚園の建てかえについてでございます。

これまでにも幼稚園の建てかえ問題は議会として数度となく発言してきております。この間、村は平成29年度に検討しているという答弁を聞いております。幼保一元の推進をはじめ本村の地域差において児童が減少傾向にあり、一貫した地域のバランスは判断しにくいところではありますが、幼児や小学校と連携し、幼児教育の充実を図りながら進めるべきということは前にも質問しております。

50年を迎えるような幼稚園は即刻建てかえるべきだと考えております。これまでに村は平成29年度にこれらを検討すると答弁を伺っています。どのように検討したのかお伺いいたしたいと思います。

村上たかし　わかりました。幼稚園の問題におきましては、何度となく私も質問しておりますが、いわゆる３・11大震災から、あっという間にもう６年目になっておりますね。やはり公立幼稚園の建てかえ、幼児教育については何度も質問しておりますとおり、早く基本計画、今おっしゃった計画をつくり、公立幼稚園をやはりつくり出すべきであると私は思っております。やはり地域住民、また子どもたちは待ちに待っております。ぜひその点、早目によろしくお願いいたしたいと思います。

次に、教育の本職である教育長に、やっぱり前もいろいろ聞いておりますが、私も幼児教育についてはいかに大事かと。「三つ子の魂百まで」ということわざがあるとおりで、もう一度、教育長からお話をお聞きしたいなと思っておりますので、よろしくお願いいたします。

村上たかし　質問ではございませんが、いわゆる幼稚園というのは３歳児からだと思うんですが、オリンピック選手も育つという。私びっくりしているんですが、レスリングにしても卓球にしても、３歳からやっている。それがオリンピックで大成功をおさめている。それほどやっぱり幼児教育というのは大切だなと。もう目に見えております。ぜひそれを行ってほしい。

私立というのは自分のやり方でやります。公立でありません。これはなかなか難しい。森友で何やっていますか。教育勅語ですよ。あれ全部暗記している。できるんですよ。それは構わないんです。これも一つの教育ですよ。公立でやるのには教育勅語はなかなか難しさがあると思う。やっぱり公立でやることは教育長ね、これはぜひ東海村で見出してやってください。あっ東海村、これは幼児教育は特区になると。国でも注目するようなそういう幼児教育を私は目指してほしいと思います。

世田谷なんか、かなり進んでやっております。そういうことを意味しましても、小さな村であるけれども、結構財源はあると思います。やっぱり立派な先生を呼び、そういう小さい幼児教育からオリンピック選手も出てもいい。いろいろな面で、そういうことをやっぱり東海村は幼児教育の特区、こんなすばらしい幼児教育をやっているところはないと。私のところもやっぱりそこに子どもを連れていって習わせようかと。そういう集めて集まってくる、そういうことが私は必要だと思う。

人口減少とは言っていますが、やっぱり幼児教育あるいは保育園、そういう教育問題、国では今度は無償化すると言っていますが、いろいろな面できちんとやることが、いわゆる東海村さを出してやることがやっぱり人口が増えていく、これはモットーだと思います。必ずそうなる。だから前には、やっぱり柱に福祉、教育、そういうことやっていましたね、環境。最後に農業と。４本の柱。それしっかりと柱を立てて、やっぱりやっていくべきだと思います。学びやとしては大体小学校は終わった。中学校も完全に立派なものができた。そういうことで、ぜひ幼児教育、保育なども考えていただきたいと思います。

次の質問に入ってよろしいでしょうか。

では、最後の質問に入ります。緑地保全と自然環境のあり方についてでございます。

村は斜面緑地の保全と緑地の保護を都市政策の目的の一つとして進めております。このことは、都市環境が進化していく中で緑地保全や水辺の保全が極めて有効であると考えております。

村はこれらの斜面緑地の保護を目的に、一定の補助金を提供して、その土地の管理を地権者にお願いしておると思います。特に圷土地改良区内の用水路はパイプラインによる給排設備が完成して以来、斜面緑地に、すぐ下にあったいわゆる排水路の跡地がそのままに放置されたままになっております。荒れた状況になってしまっている。また、緑地の保全を目的とした緑地公園の管理も、地元の住民と協力して除草作業など実施しているが、地域住民の高齢化に伴い、毎年参加者が少なくなってきて地域住民には管理できない現状であります。同じく圷土地改良区内にある斜面緑地の排水路地も高齢化に伴い清掃や管理がとてもおぼつかない状況になっております。

村は斜面緑地の水辺として再整備し、水辺、昆虫の生息場所などにすべきと考えておりますが、どのように捉えているのかお伺いいたします。

村上たかし　斜面緑地のことでございますけれども、やはりこれは地域ぐるみ、あるいは村ぐるみでやっていかなくちゃ、とてもできない状態であるということは認識してほしいと思います。

あと排水路ですね。これはいわゆるパイプラインの利用によって、完全にもう農家の人はもとの排水路には手を出さなくなった。我々のところは今でも坂の下のところからずっと常磐線まで30人や40人ぐらいで今やっていますが、高齢化して、もう大変だと思って気の毒だと思っておるんですが、まずそこにいるのはマムシぐらいで、あと生物はほとんどいません。もとはホタルが飛び交う立派な用水路だったということをここで皆さんに知ってほしいということであります。

最後になりますが、村長に質問ではないんですが、やっぱり持続可能なまちづくり、共生のまちづくり、私もこの言葉好きです。やっぱりみんなでやらないとできないものになっている。農業者だけでは無理。やはり村全体で、このまちを住みよくしようと、そういう気持ちをみんなに植えつけていくことにこそ、やっぱりずっと続いていく立派なまちづくりがなっていけば、必ず人口は増える。これをあんなごみ捨て場ばかりになっております。村長も、もしどうなんだとあるならば教えます。テレビはかっぽってある、そういう排水路のところにタイヤはかっぽってある。パソコンなどもかっぽってある。捨ててある。これをやっぱり農家の人が一々片づける。あるいは看板なんか目に当てないですよ、捨てる人は。

そんなようなことで、私も愚痴を言っちゃいますが、ひとつ村長はじめそういう意気込みを持ってまちづくり、いわゆる共生でやっていくんだという、これから来年度に向けて、ぜひ計画をしてやっていただきたいと思います。

私の質問は以上で終わりにします。